本項目以完全勞務(wù)派遣形式，由中標供應(yīng)商為采購人派遣約1155名環(huán)衛(wèi)人員，承擔整套人力資源管理服務(wù)工作（包括但不限于被派遣人員的：招聘錄用、勞動合同管理、入離職辦理、安全培訓、工資管理、保險繳納和工傷工亡、勞動糾紛處理等)，并承擔所有的用人風險責任（包括但不限于仲裁、訴訟、投訴、工傷、工亡、糾紛等事務(wù)的處理和經(jīng)濟賠償）。

《長沙市開福區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生維護中心勞務(wù)派遣月考核內(nèi)容及扣分標準細則》

1：如遇政府機構(gòu)相關(guān)政策調(diào)整，繼續(xù)履行將損害國家利益和公共利益的，中標供應(yīng)商應(yīng)積極配合采購人協(xié)商解決。

2：在服務(wù)合同期內(nèi)引發(fā)勞務(wù)糾紛兩次（不含）以上且處置不當，導致采購人造成社會負面影響的，采購人有權(quán)解除合同，所引發(fā)的法律和經(jīng)濟責任由中標供應(yīng)商承擔。

3：非經(jīng)采購人確認的減員，減少的到崗服務(wù)人員低于各崗位人員需求數(shù)量時，應(yīng)按要求三個工作日內(nèi)及時補齊，不能按期補齊的，采購人有權(quán)安排其他人員到崗，相應(yīng)費用由中標供應(yīng)商承擔。

4：采購人將勞務(wù)派遣人員的工資報酬按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的相應(yīng)費用支付給中標供應(yīng)商后，中標供應(yīng)商在兩個工作日內(nèi)支付給勞務(wù)派遣人員，勞務(wù)派遣人員的個人所得稅及應(yīng)繳的社會保險費由中標供應(yīng)商代扣代繳。

★5：投標人須承諾：在確認投標前應(yīng)充分考慮本項目的實際情況，在后期服務(wù)過程中，因服務(wù)事項所產(chǎn)生的經(jīng)濟賠償費用超出合同總價的，如一旦發(fā)生均由中標供應(yīng)商自行承擔，若中標供應(yīng)商在后期不予承擔的，將追究其違約責任，并進行全額賠償。（中標供應(yīng)商相應(yīng)提供由法定代表人親筆簽署的承諾函掃描件。）

★6：中標及定標原則：本項目實行兼投不兼中。同一投標人可以同時參加“環(huán)衛(wèi)用工勞務(wù)派遣服務(wù)標段一”“環(huán)衛(wèi)用工勞務(wù)派遣服務(wù)標段二”兩個項目的投標，但同一投標人只允許中1個項目。若同一投標人在兩個項目中同時得分排名第一，需放棄其中一個項目的中標資格，放棄中標的項目由得分排名第二的投標人依次順延。投標人須提供由法定代表人親筆簽署的承諾函，承諾函格式自擬。

7：響應(yīng)時間：

1）對于日常問題響應(yīng)速度≤4小時，12小時內(nèi)予以解決，范圍包括采購人相關(guān)咨詢，派遣人員的臨時手續(xù)辦理以及派遣人員日常事物的處理（如工資疑問，考勤修正）等。

2）對于緊急事件響應(yīng)≤1小時，6小時內(nèi)采取應(yīng)急措施，12小時內(nèi)全面解決，并向采購人提交報告。范圍包括派遣用工的突發(fā)中斷，員工糾紛，工傷，相關(guān)檢查以及其它突發(fā)緊急事件等

服務(wù)時間：自合同簽訂之日起一年。

服務(wù)地點：采購人指定地點。

1、服務(wù)范圍：瀏陽河以北范圍內(nèi)的芙蓉北路環(huán)衛(wèi)所、洪山環(huán)衛(wèi)所、瀏陽河環(huán)衛(wèi)所、秀峰環(huán)衛(wèi)所、撈刀河環(huán)衛(wèi)所、沙坪環(huán)衛(wèi)所、青竹湖環(huán)衛(wèi)所、車輛安技科、智慧環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)監(jiān)督調(diào)度平臺，及主次干道、人行天橋、公共廁所、垃圾站等范圍的人員派遣。

2、服務(wù)形式要求

2.1負責勞務(wù)派遣人員整套人力資源管理服務(wù)工作(包括招聘及入離職手續(xù)辦理、勞動合同管理、崗位培訓、檔案管理，保險福利管理、工資管理、勞動糾紛處理等)，主要內(nèi)容如下：

2.1.1招聘要求：由采購人用工部門根據(jù)工作崗位的需要而提出，其招聘費用由中標供應(yīng)商承擔。

2.1.2人員入職：入職原則、流程及管理、入職資料清單、入職體檢（體檢費由中標供應(yīng)商承擔，體檢結(jié)果交由采購人審核）。首次接收的勞務(wù)派遣人員應(yīng)設(shè)置崗位試用期，試用期不勝任工作崗位要求的退回中標供應(yīng)商，其一切責任由中標供應(yīng)商承擔。

2.1.3人員培訓：對勞務(wù)派遣人員進行崗前培訓（包括職業(yè)道德、安全教育和相關(guān)政策法規(guī)等）、在崗培訓（包括安全教育和相關(guān)政策法規(guī)等），使勞務(wù)派遣人員能夠正常上崗，順利完成各項工作任務(wù)，培訓每月需實施一次，培訓內(nèi)容、流程、要求及結(jié)果需獲采購人認可。

2.1.4工資管理：負責勞務(wù)派遣人員工資薪金賬戶開立、工資代發(fā)、代扣代繳派遣人員社會保險和個人所得稅、個人所得稅申報、開具工資薪金收入證明等手續(xù)。具體負責按照合同約定時間和經(jīng)采購人核準的發(fā)放標準，向全體勞務(wù)派遣人員按時發(fā)放工資薪酬。

2.1.5社會保險：負責勞務(wù)派遣人員的社會保險的開戶、匯繳、支取、報銷、變更、轉(zhuǎn)移、待遇申請等手續(xù)，核定社會保險繳納基數(shù)，辦理各項社會保險相關(guān)手續(xù)，不得縮減或變更勞務(wù)派遣人員的社會保險險種。

2.1.6人事檔案管理：負責勞務(wù)派遣人員的合同簽訂、人事檔案存放、調(diào)轉(zhuǎn)、工齡認定、退休審批申報、出具人事相關(guān)證明以及人事建檔和借閱流程等服務(wù)。

2.1.7應(yīng)急情況管理：有應(yīng)急事件處理保障、熟悉應(yīng)急情況處理流程。具體包括員工投訴，員工集體消極怠工，工傷，信息安全等。

2.1.8離職管理：已達到退休年齡并符合辦理退休手續(xù)的員工，在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理退休手續(xù)；試用期不適應(yīng)崗位、員工辭職、員工不告而辭、員工違規(guī)違紀離職處理、合同到期終止、員工離職工作交接等，7天內(nèi)完成所有交接工作手續(xù)。

2.1.9考勤管理及假期管理：協(xié)助采購人進行考勤管理、違紀處理、假期管理等。完善考勤與假期管理流程，與采購人對接數(shù)字化系統(tǒng)，每月與采購人核對考勤記錄，違紀處理記錄，假期管理。

2.1.10服務(wù)考核：每個月5號前（節(jié)假日順延），采購人按《長沙市開福區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生維護中心勞務(wù)派遣月考核內(nèi)容及扣分標準細則》對上個月勞務(wù)派遣服務(wù)項目情況進行考核。

2.1.11勞動合同管理：負責勞務(wù)派遣人員勞動合同的訂立、續(xù)訂、變更、終止、解除等服務(wù)。勞動合同交給采購人備案，按照采購人的要求，及時替換不能勝任本職工作的勞務(wù)派遣人員，負責服務(wù)合同期內(nèi)的所有勞資糾紛、管理糾紛、勞動爭議和其他事故的處置及所需費用的支付。

2.1.12為了確保勞務(wù)派遣人員在工作期間得到相應(yīng)的保障，中標供應(yīng)商根據(jù)環(huán)衛(wèi)工作的特殊性和實際性，須給勞務(wù)派遣人員購買商業(yè)保險，準備足夠的風險金。?（保險范圍：意外身故金、意外殘疾、燒傷保險金、重大疾病、意外傷害醫(yī)療費用報銷、住院醫(yī)療費用報銷，保額90萬元。）

3、承擔服務(wù)要求

3.1中標供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購人服務(wù)范圍的需要，安排人力資源管理專員應(yīng)盡心盡責、履職到位，妥善處理勞務(wù)派遣人員的各項事務(wù)，積極配合并協(xié)助采購人完成其他相關(guān)工作。

3.2中標供應(yīng)商應(yīng)及時、準確地完成勞務(wù)派遣人員（含新老員工）的入離職辦理、檔案管理、薪酬管理、社保繳納及個稅代扣代繳和商業(yè)保險購買等工作，并做好相關(guān)咨詢工作等服務(wù)，確保和諧、穩(wěn)妥的處理勞務(wù)派遣人員的勞動糾紛、勞動訴訟、人事仲裁及信訪投訴等事件，避免妨礙采購人的正常工作開展或給采購人帶來不利的社會影響。

3.3中標供應(yīng)商應(yīng)承擔勞務(wù)派遣人員在工作期間不服從采購人的工作安排、不按采購人的規(guī)定作業(yè)流程違規(guī)作業(yè)和違規(guī)使用機械設(shè)備所發(fā)生的事故，以及因個人原因發(fā)生的矛盾糾紛和打架斗毆等事故的處置和賠償。

3.4中標供應(yīng)商應(yīng)承擔勞務(wù)派遣人員在服務(wù)期內(nèi)因勞動糾紛、訴訟、仲裁和依法解除或終止勞務(wù)派遣員工勞動關(guān)系需支付的經(jīng)濟補償。

3.5中標供應(yīng)商應(yīng)承擔勞務(wù)派遣人員在服務(wù)期內(nèi)因安全事故、工傷工亡和意外傷害等情況所產(chǎn)生的經(jīng)濟補償或賠償費用，其中包含:工傷人員的護理費、一次性傷殘補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金和工亡人員家屬接待等一切費用。

4、服務(wù)管理要求

4.1采購人負責對被派遣人員的崗位安排、工作調(diào)度、監(jiān)督及考核，中標供應(yīng)商協(xié)助采購人進行考勤管理、績效考核及工作期間的日常管理等事項，所有勞務(wù)派遣人員工資發(fā)放須結(jié)合采購人日常管理及績效考核決定，具體發(fā)放金額根據(jù)采購人實際考核結(jié)果為準。

4.2在整個服務(wù)過程中，采購人實施監(jiān)督檢查，中標供應(yīng)商未經(jīng)采購人書面允許，不得擅自調(diào)整派出的勞務(wù)派遣人員。

4.3勞務(wù)派遣人員不服從采購人日常工作管理或違反作業(yè)操作規(guī)定的，采購人有權(quán)依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定通知中標供應(yīng)商進行相應(yīng)的約束，直至將該勞務(wù)派遣人員退回中標供應(yīng)商。

4.4為確保招聘的勞務(wù)派遣人員能勝任采購人的工作崗位要求，勞務(wù)派遣人員須經(jīng)采購人書面審核確認后方能錄用。未經(jīng)采購人審核確認的人員，采購人不接受其勞務(wù)派遣，中標供應(yīng)商與其簽訂勞動合同而承擔的法律責任和因此造成的一切損失與采購人無關(guān)。

4.5采購人具有督促、監(jiān)督中標供應(yīng)商按有關(guān)勞動法規(guī)為派駐采購人的勞務(wù)派遣人員辦理勞動合同、保險及薪酬發(fā)放等權(quán)利。中標供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，按采購人所提供的標準繳納勞務(wù)派遣人員保險。若國家、省、市政府在繳納期間有新的政策規(guī)定，則按新規(guī)定進行調(diào)整。

4.6中標供應(yīng)商應(yīng)及時處理和協(xié)調(diào)采購人與勞務(wù)派遣人員之間的工作管理糾紛。服務(wù)期間，中標供應(yīng)商應(yīng)作為第一責任人處理勞資糾紛，采購人可視情況予以協(xié)助。

4.7中標供應(yīng)商應(yīng)自己承擔項目服務(wù)，不得將項目全部或部分以轉(zhuǎn)包、分包、委托等方式給第三人，不接受代理商或中介機構(gòu)申請報名。

4.8勞務(wù)派遣服務(wù)合同期滿，中標供應(yīng)商未經(jīng)采購人許可，不得將勞務(wù)派遣人員安排到其他用人單位工作，配合采購人做好人員及其相關(guān)資料移交工作；在服務(wù)期間因工傷工亡、勞務(wù)糾紛等所有未處理完畢的經(jīng)濟賠償和處理責任繼續(xù)承擔，直到全部處理完畢。

4.9合同期內(nèi)勞務(wù)派遣人員有下列情況之一的，采購人可隨時退回中標供應(yīng)商或要求中標供應(yīng)商更換勞務(wù)派遣人員：

1) 在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；

2) 嚴重或多次違反采購人的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)規(guī)程或勞動紀律的；

3) 嚴重失職，營私舞弊，從事與所在崗位無關(guān)事務(wù)，給采購人利益造成重大損害的；

4) 有違法犯罪行為的；

5) 勞務(wù)派遣人員同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，經(jīng)采購人提出，拒不改正的；

6）患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作的；

7）工作期間不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

8）采購人勞務(wù)派遣服務(wù)合同協(xié)議期滿終止的。

5、質(zhì)量管理要求

5.1因勞務(wù)派遣人員工作失職、故意行為、違法犯罪行為造成采購人經(jīng)濟損失的，中標供應(yīng)商除協(xié)助采購人對被派遣人員進行處理外，還應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任；因中標供應(yīng)商自身原因?qū)е录m紛擴大或未能減小采購人相關(guān)損失的，由中標供應(yīng)商承擔相應(yīng)責任；因中標供應(yīng)商自身原因所引發(fā)的一切糾紛，由中標供應(yīng)商負完全責任；勞務(wù)派遣人員在非工作時間內(nèi)發(fā)生的人身意外或其他糾紛，由中標供應(yīng)商負責處理。

5.2中標供應(yīng)商不得挪用勞務(wù)派遣人員工資、社會保險費用和其他福利獎金費用。

5.3中標供應(yīng)商擁有一支熟悉勞動人事政策法規(guī)、專業(yè)知識、法律知識的團隊至少3人，熟悉各項業(yè)務(wù)的辦理流程， 能及時解決各種業(yè)務(wù)問題，善于協(xié)調(diào)和化解采購人與員工的各種勞資糾紛，協(xié)助采購人解決人力資源管理問題，提升人力資源的核心競爭力。

5.4中標供應(yīng)商根據(jù)采購人的具體要求提供量身定制的專業(yè)化人力資源服務(wù)。

5.5中標供應(yīng)商必須承諾滿足采購人用工部門的工作崗位需求，積極配合原勞務(wù)派遣公司做好各項移交工作。

5.6當月入職、離職的勞務(wù)派遣人員，當月均不計入服務(wù)總?cè)藬?shù)，不收取服務(wù)費。

5.7如遇采購人勞務(wù)派遣服務(wù)體制改革，積極配合采購人做好各項移交工作，并承擔在服務(wù)期間所產(chǎn)生的所有賠付費用及相關(guān)法律責任。

1、驗收主體：開福區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生維護中心

2、組織方式：本項目由開福區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生維護中心自行組織驗收。

3、驗收時間：每月驗收一次，成交中標供應(yīng)商提出書面驗收申請之日起7個工作日內(nèi)組織驗收。

4、驗收方式：本項目采用每月驗收方式實施，每次付款前組織驗收，驗收依據(jù)考核細則經(jīng)中心管理部門簽字的每月考核結(jié)果辦理驗收。

5、驗收程序：

（1）啟動驗收程序：采購人及中標供應(yīng)商嚴格執(zhí)行政府采購合同約定，及時啟動履約驗收工作。

（2）成立驗收小組：履約驗收工作啟動后，采購人應(yīng)當成立驗收小組，由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導1人、人事勞資科2人、財務(wù)科1人、采購管理科1人共5人組成驗收小組，由采購管理科組織履約驗收工作。

（3）確認驗收方案：驗收小組出具履約驗收方案確認表進行確認并簽字。

（4）實施項目驗收：驗收小組應(yīng)當認真履行驗收職責，嚴格按照履約驗收方案組織實施驗收工作，出具驗收意見，做好驗收記錄，確保項目驗收意見客觀真實反映合同履行情況，對驗收結(jié)果負責。

（5）出具項目驗收書：驗收小組根據(jù)個人驗收意見出具項目總體驗收書，經(jīng)供貨商和采購人確認后驗收完成。

（6）驗收資料歸檔：項目驗收完成后，采購人應(yīng)當將驗收小組成員名單、驗收過程資料、驗收原始記錄、驗收結(jié)果等資料作為采購項目檔案妥善保管，不得偽造、變造、隱匿或者違規(guī)銷毀，驗收資料保存期與采購項目采購檔案保存期一致，為采購結(jié)束之日起至少15年。

（7）驗收不合格的，驗收小組需要出具書面整改意見，中標供應(yīng)商整改后重新申請驗收。

6、驗收內(nèi)容：驗收內(nèi)容包括本采購項目的招標文件、中標人的投標文件、政府采購合同，每月的考核情況表。根據(jù)政府采購合同及補充合同（如有）、響應(yīng)文件、《長沙市開福區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生維護中心勞務(wù)派遣月考核內(nèi)容及扣分標準細則》等服務(wù)內(nèi)容進行驗收。

7、驗收標準：

（1）依據(jù)《長沙市開福區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生維護中心勞務(wù)派遣月考核內(nèi)容及扣分標準細則》進行考核驗收；

（2）驗收過程由于中標供應(yīng)商未按照合同約定的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等要求履約，根據(jù)《長沙市開福區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生維護中心勞務(wù)派遣月考核內(nèi)容及扣分標準細則》驗收不合格的，中標供應(yīng)商應(yīng)當采取補救措施進行整改，整改結(jié)束后及時通知采購人重新組織驗收，重新驗收仍不合格的，采購人有權(quán)要求成交中標供應(yīng)商承擔當月支付金額5%的違約責任。

8、與履約驗收掛鉤的違約責任與資金支付條件：

（1）每月的考核結(jié)果是否達到要求，且每分按200元進行扣款；

（2）當月考核扣分≥20分視為驗收不合格，中標供應(yīng)商向采購人提交書面整改報告，重新驗收仍不合格的，采購人有權(quán)要求成交中標供應(yīng)商承擔當月支付金額5%的違約責任；

（3）連續(xù)三個月考核扣分≥20分，采購人有權(quán)要求成交中標供應(yīng)商承擔當合同金額20%的違約責任。

9、爭議處理：在驗收過程中對履約情況爭議問題，******法院進行裁決。

10、驗收費用支付：本項目不需承擔驗收過程中的所有費用。

11、采購人的權(quán)利和義務(wù)：

（1）對中標供應(yīng)商服務(wù)內(nèi)容進行驗收。

（2）中標供應(yīng)商的服務(wù)未達到采購人要求，采購人有權(quán)提出整改要求。

（3）采購人對中標供應(yīng)商提出的履約驗收質(zhì)疑進行答復。

（4）采購人按照采購合同約定付款方式進行定期結(jié)算并支付款項。

12、中標供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)：

（1）嚴格按照投標響應(yīng)文件履行合同義務(wù)，服務(wù)質(zhì)量必須符合驗收標準。

（2）按照采購人提出的書面整改意見及時整改，整改后申請重新驗收。

（3）中標供應(yīng)商對驗收結(jié)果存在異議，應(yīng)以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

1、履行方式：中標供應(yīng)商應(yīng)按采購人要求為其提供優(yōu)質(zhì)、高效的完全勞務(wù)派遣服務(wù)，直至服務(wù)期滿。

2、結(jié)算方法

2.1、付款人：長沙市開福區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生維護中心（國庫集中支付）。

2.2、付款方式：按月支付，中標供應(yīng)商根據(jù)付款金額向采購人開具發(fā)票。

2.3、付款金額：每月采用據(jù)實結(jié)算（中標服務(wù)費單價×實際服務(wù)人數(shù)-考核扣款金額=實際支付金額）。

3、最終結(jié)算金額不得超出本項目的預算上限，投標人的報價應(yīng)根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，包含項目所需的設(shè)備、材料購置，以及保險、人工、管理、財務(wù)等所有費用，如一旦成交，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏及安全事故等其他損失，均由中標供應(yīng)商負責，采購人不再支付任何費用。

4、中標供應(yīng)商被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的，中標供應(yīng)商應(yīng)書面通知采購人終止合同，在采購人知情而未收到中標供應(yīng)商終止合同書面通知時，采購人亦可書面通知中標供應(yīng)商終止合同。

5、如遇政府政策調(diào)整或其他不可抗力因素，致使合同無法履行時，雙方各自承擔自有損失且均不承擔違約責任，并按有關(guān)法律法規(guī)政策及時協(xié)商解決處理。

6.本項目為專門面向中小企業(yè)采購項目，各投標人按政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定及招標文件的響應(yīng)文件組成中的“《中小企業(yè)聲明函》”格式填寫并在響應(yīng)文件中提供《中小企業(yè)聲明函》，否則視為無效響應(yīng)。本項目中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。

7、投標人在投標前，可自行踏勘現(xiàn)場，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

說明：對于上述項目要求，投標人應(yīng)在投標文件中進行回應(yīng)，作出承諾及說明。