一、服務(wù)范圍

和平區(qū)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)工作。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）巡查工作

根據(jù)市環(huán)委辦要求和大氣空氣質(zhì)量點位數(shù)據(jù)變化，結(jié)合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、污染因子、污染源特征，分區(qū)域、分重點對轄區(qū)內(nèi)各種污染源現(xiàn)場開展溯源、解析、巡查、跟蹤、反饋、銷號、歸檔工作。

根據(jù)季節(jié)和年度工作安排，對移動源和非道路移動機械登記管理、排放檢測、排查溯源、平臺備案等工作開展巡查并查缺補漏。

針對市環(huán)委辦和大氣污染防治辦交辦問題進行跟蹤、督辦、復(fù)查、反饋、銷號、歸檔。要求巡查和復(fù)查點位不少于市級交辦70%，并形成大氣問題臺賬，督查督辦不少于市級交辦90%。

（二）管理工作

對全區(qū)涉及大氣污染防治工作的相關(guān)職能部門進行有效對接，通過現(xiàn)代化手段實時調(diào)度，依照大氣污染防治方案，創(chuàng)建調(diào)度機制，建立整改體系，使之具有時效性、準確性、實用性及閉環(huán)管理效能。

******街道、單位開展倒查工作，對上報不及時或材料不全的進行通報。對長期未整改問題及反彈問題進行專項督辦，對不能整改問題形成專項報告匯報。根據(jù)大氣污染物濃度時空分布特征的識別，每日編制空氣質(zhì)量日報和巡查日報，總結(jié)前一日巡查問題情況，對巡查問題匯總形成市、區(qū)級通報問題清單和整改調(diào)度臺賬，確保各項問題均能得到有效解決。完善更新四級網(wǎng)格員管理。

利用市級環(huán)境數(shù)據(jù)平臺對各項因子在線數(shù)據(jù)實時更新。關(guān)注數(shù)據(jù)變化情況，對異常數(shù)據(jù)第一時間進行分析和判斷，結(jié)合污染物特征指明現(xiàn)場巡查方向，提出針對性管控措施建議。通過指定平臺反饋至相關(guān)責(zé)任部門，實現(xiàn)環(huán)境污染防治的及時性、準確性、有效性。

（三）冬季特殊時期空氣質(zhì)量保障支持服務(wù)

開展和平區(qū)冬季特殊時期空氣質(zhì)量保障支持服務(wù)工作，在秋冬季區(qū)域重污染過程高發(fā)期期間進行大氣重污染應(yīng)急分析，確保和平區(qū)切實完成國家和省廳下發(fā)的大氣環(huán)境分解任務(wù)指標。

（四）環(huán)境質(zhì)量分析

通過對和平區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量及主要大氣污染物濃度時空分布特征的識別，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，明確區(qū)域大氣環(huán)境本底狀況和現(xiàn)存的大氣環(huán)境問題，對重點污染源進行排査、調(diào)研，形成調(diào)研報告，為大氣污染源管控提供決策依據(jù)，也為區(qū)域大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀提供數(shù)據(jù)支持。

（五）專項行動

按照沈陽市環(huán)委辦和大氣污染防治辦相關(guān)工作部署，結(jié)合和平區(qū)實際情況，開展秸稈禁燒、臭氧管控、VOC管控、重污染天氣管控（抗霾）、揚塵專項整治、小鍋爐專項整治、祭祀焚燒專項行動、汽修行業(yè)專項整治、大型餐飲行業(yè)幫扶檢查專項行動，按照相關(guān)要求制定專項工作方案并協(xié)助、督導(dǎo)相關(guān)部門落實各項子任務(wù)，按時間節(jié)點完成各專項材料統(tǒng)計及報告編制任務(wù)。

（六）專家評審

針對污染防治相關(guān)工作開展的審批評審、特殊分析、專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急處置指導(dǎo)等。

（七）宣傳工作

所有宣傳材料由專人負責(zé)。按月完成相關(guān)材料收集整理及編輯工作，相關(guān)文字材料和視頻影像資料符合宣傳要求，保質(zhì)保量。材料內(nèi)容需結(jié)合和平區(qū)實際情況，主要圍繞重點工作和亮點工作。要求每周生成宣傳材料不少于2份。編制和印發(fā)大氣污染防治工作的相關(guān)幫扶材料。

（八）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制

根據(jù)市環(huán)委辦要求，開展《和平區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》編制工作。進一步完善我區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作，提高預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，夯實應(yīng)急減排措施，降低重污染天氣造成的不利影響，保障公眾健康。

（九）其他要求

統(tǒng)籌管理、分析解讀、響應(yīng)污染防治相關(guān)工作要求及考核要求，建設(shè)性提升管理能力，有效改善和平區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，力爭各項工作圓滿完成，尤其在逐步提升和平區(qū)在全市排名的規(guī)劃方案階段性目標的完成情況，最終根據(jù)實際完成情況在終期驗收時統(tǒng)一裁定。

三、人員及車輛保障

投標人至少投入9人的技術(shù)服務(wù)團隊（均需具有相關(guān)工作經(jīng)驗的工作人員），另外配冬季專項行動2人，方案編制專家1人，并配備巡查車輛3臺。

四、商務(wù)要求

1、合同履行期限：合同簽訂之日起一年。

2、履約地點：沈陽市和平區(qū)。

3、付款方式：合同簽訂六個月后，完成夏季階段性任務(wù)且審核合格后支付合同價款的50%，合同期滿后且驗收合格后支付合同價款的50%。

付款條件：首付款在在甲方對階段性工作完成情況審核合格后支付，尾款在完成驗收并通過專家評審后支付。

4、合同方式：固定總價合同。

5、驗收時間：項目服務(wù)期結(jié)束后三十日內(nèi)組織終期驗收。

驗收標準：根據(jù)合同和方案要求從項目數(shù)量和質(zhì)量方面進行驗收：每項工作都按照規(guī)定數(shù)量完成，沒有出現(xiàn)漏項，數(shù)量不夠等情況；每項服務(wù)內(nèi)容均按照約定的標準內(nèi)容完成，工作任務(wù)和預(yù)期目標沒有出現(xiàn)遺漏和缺失的情況。

驗收程序：招標單位自主驗收為主要驗收方式，同時邀請相關(guān)專家，成立評審組進行評價。

評價指標：包括預(yù)期成果完成數(shù)量、預(yù)期成果完成質(zhì)量，以上二項作為扣分項，并進行綜合打分，滿分100分；此外將目標完成情況以及額外工作設(shè)為加分項，酌情加分，將扣分項與加分項合計作為總績效得分。其中項目回款具體金額根據(jù)的績效得分結(jié)果確定，績效考核主要內(nèi)容如下：

（1）預(yù)期成果完成數(shù)量，本項績效考核內(nèi)容所涉金額共占比60%。每次績效考核，將根據(jù)預(yù)期成果清單，對比實際完成數(shù)量及目標數(shù)量，按完成比例進行打分。

（2）預(yù)期成果完成質(zhì)量，本項績效考核內(nèi)容所涉金額共占比40%。每次績效考核，將根據(jù)預(yù)期成果清單內(nèi)所涉及內(nèi)容，隨機抽取三項，評測報告文字、分析過程、所得結(jié)論和實施性等，對預(yù)期成果的完成質(zhì)量情況進行打分。

（3）加分項

加分項根據(jù)實際情況，據(jù)實加分，合計加分上限為20分。

①目標完成情況。根據(jù)全年指標完成情況制定全年指標目標值，并經(jīng)甲方審核，確定為分目標值，超額完成各單項工作指標值，予以加分，以10分為上限。

②額外工作。每日記錄臨時分配的額外工作內(nèi)容并形成清單，并根據(jù)清單工作量在績效考核時，予以加分，以10分為上限。
注：項目總金額為固定數(shù)值，100分以上按照100分計算。

績效考核分級

績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，根據(jù)績效考核分數(shù)，確定考核等級，再按下表進行扣款?？偡譃?00分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

優(yōu)級不進行扣款；良級對項目所涉金額扣款5%；中級對項目所涉金額扣款10%；差級對項目所涉金額扣款15%，并以所涉金額的15%扣款設(shè)置為扣款上限（表1）。

表1

6、投標有效期：90天。