一、項目名稱：網(wǎng)格化系統(tǒng)優(yōu)化升級改造項目

二、項目預(yù)算：681840.00元

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按國家相關(guān)標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準執(zhí)行

1、?網(wǎng)格化服務(wù)一張圖

對接市網(wǎng)格中心

一、對接網(wǎng)格地圖數(shù)據(jù)

長沙市網(wǎng)格化平臺已將網(wǎng)格地圖的劃定延伸到各社區(qū)，開福區(qū)范圍的網(wǎng)格地圖劃定后，邊界數(shù)據(jù)由市大數(shù)據(jù)局共享至開福區(qū)數(shù)據(jù)局，并實時更新推送，開福區(qū)網(wǎng)格化平臺利用共享的網(wǎng)格員邊界數(shù)據(jù)進行落圖管理、網(wǎng)格展示，并基于此網(wǎng)格邊界開展開福區(qū)的“吹哨報到”任務(wù)。

二、對接網(wǎng)格屬性數(shù)據(jù)

除網(wǎng)格地圖外，還需要對接網(wǎng)格基本屬性數(shù)據(jù)，經(jīng)與長沙市數(shù)據(jù)局交流，擬采用前置庫方式，由市大數(shù)據(jù)局定期推送。網(wǎng)格屬性包括網(wǎng)格編碼、網(wǎng)格名稱、上級網(wǎng)格編碼、上級網(wǎng)格名稱、網(wǎng)格分類、網(wǎng)格層級、網(wǎng)格屬性、與市級數(shù)據(jù)對接編碼，以及面積、建設(shè)日期、網(wǎng)格地址、網(wǎng)格描述等等。開福區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)在此基礎(chǔ)上進行開福網(wǎng)格屬性增、減，并在網(wǎng)格下建網(wǎng)格員力量，并基于此開展開福區(qū)網(wǎng)格管理業(yè)務(wù)。

三、對接網(wǎng)格編碼規(guī)則

對接市網(wǎng)格編碼規(guī)則，包括網(wǎng)格編碼層級關(guān)系、網(wǎng)格編碼位數(shù)及代碼定義、網(wǎng)格層級關(guān)系編碼定義。以便開福區(qū)網(wǎng)格化組織結(jié)構(gòu)管理參考。

建立網(wǎng)格化管理一張圖

一、區(qū)級網(wǎng)格一張圖

******街道網(wǎng)格、所有社區(qū)網(wǎng)格、所有基礎(chǔ)網(wǎng)格；

******街道相關(guān)屬性、事項數(shù)量統(tǒng)計、任務(wù)完成數(shù)量統(tǒng)計等等；

******街道網(wǎng)格，可以點擊某社區(qū)，地圖展示社區(qū)網(wǎng)格，并可查看社區(qū)相關(guān)屬性、社區(qū)范圍的事項數(shù)量統(tǒng)計、本社區(qū)任務(wù)完成數(shù)量統(tǒng)計等等；

基于社區(qū)網(wǎng)格地圖，可以鉆取到某網(wǎng)格，可查看具體網(wǎng)格的相關(guān)屬性、網(wǎng)格范圍的事項數(shù)量統(tǒng)計、網(wǎng)格任務(wù)完成數(shù)量統(tǒng)計等等。

******街道網(wǎng)格一張圖

******街道相關(guān)屬性、事項數(shù)量統(tǒng)計、任務(wù)完成數(shù)量統(tǒng)計等等；

******街道下的任意社區(qū)，地圖展示社區(qū)網(wǎng)格，并可查看社區(qū)相關(guān)屬性、社區(qū)范圍的事項數(shù)量統(tǒng)計、本社區(qū)任務(wù)完成數(shù)量統(tǒng)計等等；

可基于社區(qū)網(wǎng)格地圖，可以鉆取到某網(wǎng)格，可查看具體網(wǎng)格的相關(guān)屬性、網(wǎng)格范圍的事項數(shù)量統(tǒng)計、網(wǎng)格任務(wù)完成數(shù)量統(tǒng)計等等。

三、社區(qū)網(wǎng)格一張圖

社區(qū)中心登錄，可展示本社區(qū)網(wǎng)格地圖，并展示社區(qū)相關(guān)屬性、社區(qū)范圍的事項數(shù)量統(tǒng)計、本社區(qū)任務(wù)完成數(shù)量統(tǒng)計等等；

可基于社區(qū)網(wǎng)格地圖，可以鉆取到某網(wǎng)格，可查看具體網(wǎng)格的相關(guān)屬性、網(wǎng)格范圍的事項數(shù)量統(tǒng)計、網(wǎng)格任務(wù)完成數(shù)量統(tǒng)計等等。

2、?建設(shè)網(wǎng)格事項庫

事項庫對標(biāo)準化實現(xiàn)進行增刪改查，實現(xiàn)事項標(biāo)準化管理。

一、事項庫分類

按照事項屬性類別，將事項分為部件類事項、事件類事項、服務(wù)類事項，本期開福區(qū)網(wǎng)格化管理，事項都屬于事件類。

******居民零上訪五種類別，并劃定不同的處置部門。

二、事項的屬性

根據(jù)開福區(qū)網(wǎng)格化事項業(yè)務(wù)的具體情況，為滿足“五零”業(yè)務(wù)吹哨報到的需求，開福區(qū)網(wǎng)格化事項的屬性包括：事項編碼，實現(xiàn)業(yè)務(wù)類別，事項緊急程度，事項名稱，事項責(zé)任部門，應(yīng)哨責(zé)任人，應(yīng)哨責(zé)任人電話，部門督辦負責(zé)人，部門督辦負責(zé)人電話，處置時限，備注等內(nèi)容。

三、事項庫操作

1、事項增加

增加一個事項，時限編碼自動生成，選擇事項的處置部門（先建設(shè)部門組織架構(gòu)）、業(yè)務(wù)分類、緊急分類，編輯事項名稱、備注等屬性，填寫事項應(yīng)哨責(zé)任人、責(zé)任人電話、應(yīng)哨部門負責(zé)人、負責(zé)人電話、處置時限等信息，點擊保存，實現(xiàn)事項的新增入庫。

2、事項修改

實現(xiàn)庫選擇一個事項，對事項的處置部門（先建設(shè)部門組織架構(gòu)）、業(yè)務(wù)分類、緊急分類，編輯事項名稱、備注等屬性，填寫事項應(yīng)哨責(zé)任人、責(zé)任人電話、應(yīng)哨部門負責(zé)人、負責(zé)人電話、處置時限等信息進行修改，點擊保存，實現(xiàn)事項的修改入庫。

3、事項作廢

實現(xiàn)庫選擇一個事項，點擊作為操作，此事項不再啟用；

4、事項查詢

實現(xiàn)對事項的查詢，可根據(jù)事項的處置部門（先建設(shè)部門組織架構(gòu)）、業(yè)務(wù)分類、事項名稱、應(yīng)哨責(zé)任人、應(yīng)哨部門負責(zé)人、等信息進行查詢。

四、事項庫初始化

提供事項初始化入口，基于開福區(qū)網(wǎng)格化事項整理內(nèi)容，進行初始化入庫。

3、?“吹哨報到”流轉(zhuǎn)體系

1、事項發(fā)現(xiàn)上報

網(wǎng)格長、網(wǎng)格專員、社會網(wǎng)格力量在工作時間內(nèi)全時段對網(wǎng)格進行巡查，對網(wǎng)格內(nèi)各類城管問題有第一時間發(fā)現(xiàn)，上報到社區(qū)。******街道網(wǎng)格分中心******街道范圍內(nèi)能否協(xié)調(diào)處置，或是否要回退、作廢操作，最后判斷是否上報至區(qū)級網(wǎng)格中心。

************街道、下派至網(wǎng)格處置或直接處置。

2、事項派遣

******街道上報的事項，根據(jù)事項屬性派發(fā)給對應(yīng)部門處置（可選擇1個主辦部門、0-多個協(xié)辦部門）。

3、事項處置并結(jié)案

主辦（協(xié)辦）部門接收事項，需所有協(xié)辦部門都完成處置，最后主辦部門才能操作處置完成并結(jié)案。

4、移動端

同時支持PC和移動端進行操作。

4、?其它網(wǎng)格化管理輔助需求

一、報表生成

根據(jù)從社區(qū)微治理平臺對接的工單數(shù)據(jù)，生成各類圖表、報表和統(tǒng)計分析結(jié)果，展示相關(guān)數(shù)據(jù)趨勢結(jié)果。包括工單處理時長分布、工單狀態(tài)變化趨勢、處置單位工作負荷等內(nèi)容，根據(jù)選擇時間區(qū)間、選擇類別，統(tǒng)計本轄區(qū)下的事件受理總數(shù)、本級處置數(shù)、下派數(shù)、退回數(shù)、辦結(jié)數(shù)等指標(biāo)報表，便于各級領(lǐng)導(dǎo)掌握本級事件處置數(shù)量情況，并可導(dǎo)出打印。

二、問題類型分析

對不同類型的工單問題進行詳細統(tǒng)計，包括環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、矛盾糾紛等，展示各類問題的數(shù)量和分布情況，并可導(dǎo)出打印。

三、處置及時性分析

針對每類工單問題的處置及時性進行詳細統(tǒng)計，展示問題解決的平均時間，為管理者提供數(shù)據(jù)參考，便于提高問題處置效率和效果，并可導(dǎo)出打印。

四、區(qū)域考核分析

******街道、社區(qū)等級別用戶，根據(jù)選擇時間區(qū)間、選擇一級類別二級類別，統(tǒng)計本轄區(qū)下的事件受理總數(shù)、本級處置數(shù)、下派數(shù)、退回數(shù)、辦結(jié)數(shù)、作廢數(shù)、辦結(jié)率等指標(biāo)，以及網(wǎng)格化工作任務(wù)的總數(shù)、下發(fā)數(shù)、完成數(shù)等等， ******街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掌握本級事件處置數(shù)量情況，并可導(dǎo)出打印。

?五、外部系統(tǒng)對接

對接移動微信平臺，實現(xiàn)應(yīng)用上架，作為小程序供使用者關(guān)注使用。

短信平臺對接，對******管理中心等。

市網(wǎng)格化統(tǒng)一標(biāo)準對接，為與長沙市網(wǎng)格化管理統(tǒng)一標(biāo)準，需與市網(wǎng)格化統(tǒng)一標(biāo)準對接，包括網(wǎng)格地圖、網(wǎng)格編碼的統(tǒng)一對接。

對接長沙市12345熱線平臺，接收12345熱線事件并返回事件辦理結(jié)果。

對接開福區(qū)公共服務(wù)管理平臺，同步工單數(shù)據(jù)（根據(jù)采購人業(yè)務(wù)需要實時調(diào)整）。

對接政務(wù)助手平臺，同步工單、辦理人員、處置過程等數(shù)據(jù)（根據(jù)采購人業(yè)務(wù)需要實時調(diào)整）。

對接開福區(qū)數(shù)據(jù)中樞平臺，同步工單數(shù)據(jù)。

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1.服務(wù)時間：合同簽訂三個月內(nèi)，完成所有項目建設(shè)內(nèi)容交付并達到項目初驗條件；合同簽訂后四個月內(nèi)，完成系統(tǒng)的試運行以及項目的竣工驗收。

******服務(wù)中心

培訓(xùn)要求：

開福區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)優(yōu)化升級改造項目的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括項目管理培訓(xùn)、日常維護培訓(xùn)、系統(tǒng)操作培訓(xùn)等，要求如下：

1、為所有被培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)所需的文字資料和講義等相關(guān)用品。所有的資料必須是中文書寫。

2、組織系統(tǒng)使用人員對應(yīng)用系統(tǒng)中不同角色進行分角色培訓(xùn)，不同角色操作系統(tǒng)的界面和功能各不相同，針對角色的培訓(xùn)方便對系統(tǒng)操作的掌握。

3、提供技術(shù)支持及維護培訓(xùn)。為了使系統(tǒng)管理維護人員能對系統(tǒng)安裝、應(yīng)用及維護和故障的處理有全面的了解和認識，成交人應(yīng)根據(jù)項目實施的各階段為系統(tǒng)管理員安排有針對性的平臺系統(tǒng)培訓(xùn)。

4、需要有明確的培訓(xùn)計劃，包含培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)組織結(jié)構(gòu)及培訓(xùn)方式、培訓(xùn)流程以及預(yù)期培訓(xùn)效果。

5、提供高水平的培訓(xùn)，培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、時間及相關(guān)安排必須與采購人協(xié)商，在征得采購人同意后方可實施。

6、需提供不低于3場培訓(xùn)。（平均每個月最少培訓(xùn)一次）

售后服務(wù)：

系統(tǒng)維護。要求提交以下內(nèi)容。

1、定期維護計劃。

（1）對采購人不定期維護要求的響應(yīng)措施。

（2）對用戶修改設(shè)計要求的響應(yīng)措施。

2、技術(shù)支持

（1）提供 7×24 小時的技術(shù)咨詢服務(wù)。

3、故障響應(yīng)

（1）提供 7×24 小時的故障服務(wù)受理。

（2）對重大故障提供 7×24 小時的現(xiàn)場支援，一般故障提供 5×8 小時的現(xiàn)場支援。

（3）備件服務(wù)：遇到重大故障，提供系統(tǒng)所需更換的任何備件。

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1、驗收主體：采購單位為履約驗收工作的責(zé)任主體。

2、組織方式：采購單位自行組織驗收。

3、驗收時間或條件：項目交付完成后，由中標(biāo)單位向采購單位提出書面申請，再進行考核驗收。

4、驗收方式：采用一次性驗收的方式，完成所有系統(tǒng)開發(fā)和交付內(nèi)容進行一次性驗收。

5、驗收程序：

（1）啟動驗收程序：項目完成內(nèi)容全部交付，由采購人制定驗收方案，先中標(biāo)單位進行自查，再向采購單位提出驗收申請；

（2）成立驗收小組：由采購方組織本單位財務(wù)科、本單位業(yè)務(wù)科室、本單位紀檢督察等組成的驗收小組，具體負責(zé)驗收事宜以及驗收方案的確認；

（3）確認驗收方案：驗收小組對驗收方案進行簽字確認并出具確認驗收書；

（4）交付項目驗收：采購人確認驗收申請后7個工作日內(nèi)組織驗收，嚴格按照驗收方案進行驗收并出具驗收書，詳細列明各項內(nèi)容的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署確認；

（5）項目驗收完成后，中標(biāo)單位須將驗收相關(guān)資料膠裝成冊提交采購人歸檔保存。

（6）驗收不合格情形的處理：驗收小組需要出具書面整改意見，中標(biāo)單位完成整改后（3日內(nèi)）重新申請驗收，有關(guān)返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。連續(xù)兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，由此帶來的一切損失由中標(biāo)單位承擔(dān)。

6、驗收內(nèi)容及標(biāo)準：按照《長沙市開福區(qū)政府投資信息化建設(shè)項目管理暫行辦法》（開政辦發(fā)〔2025〕3號)及文件要求進行驗收，采購人在試運行開始前組織完成初步驗收，試運行結(jié)束后向區(qū)數(shù)據(jù)局提出驗收申請，由區(qū)數(shù)據(jù)局組織驗收。

7、爭議處理、驗收費用支付：在驗收過程中對履約情況爭議問題，爭議提出方有義務(wù)提供相應(yīng)證據(jù)證明材料，雙方首先協(xié)商解決，協(xié)商解決無果可經(jīng)雙方同意后提交第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員進行裁決；驗收過程中若采購人需外請第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員參與驗收，驗收費用由采購人承擔(dān)；若由于爭議問題需外請第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員的，驗收費用由過錯方承擔(dān)；

8、雙方權(quán)利義務(wù)：采購人有權(quán)利享受到招投標(biāo)文件和合同中相應(yīng)的服務(wù)，且同時需履行合同按時付款的義務(wù)；中標(biāo)單位應(yīng)按招投標(biāo)文件和合同的要求積極履行相關(guān)服務(wù)，未按要求進行或未達到驗收標(biāo)準的應(yīng)根據(jù)采購單位的整改意見及時整改，中標(biāo)單位對于驗收結(jié)果有權(quán)提出異議。另行按規(guī)定選擇其他供應(yīng)商采購，由此帶來的一切損失由成交人承擔(dān)。

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******服務(wù)中心（通過國庫集中支付）

2.付款方式：本項目分三次付款，合同簽訂后，采購人向成交供應(yīng)商支付合同金額的30%。初驗合格后支付合同金額的65%。項目通過竣工驗收后，20個工作日內(nèi)采購人向成交供應(yīng)商支付合同金額的5%。每次付款前提條件是成交供應(yīng)商出具正規(guī)發(fā)票給采購人。

3、本項目采用費用包干方式建設(shè)，投標(biāo)人報價中應(yīng)包含本項目開發(fā)交付所必須的所有費用，包括但不限于項目安裝調(diào)試、系統(tǒng)對接、試運行、測試、驗收、培訓(xùn)等所有人工、管理、財務(wù)等費用。如一旦中標(biāo)，在項目交付中出現(xiàn)任何遺漏，均由成交人免費提供，采購人不再支付任何費用。

4、關(guān)于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定：本項目專門面向中小企業(yè)采購，采購標(biāo)的所屬行業(yè)為“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”。

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