一、項(xiàng)目范圍

開原市

二、工作目標(biāo)與任務(wù)

按照自然資源部和遼寧省自然資源廳工作要求，開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作，清查范圍包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水6類自然資源資產(chǎn)（水資源資產(chǎn)清查工作以遼寧省自然資源廳工作要求為準(zhǔn)），查清實(shí)物量、核算價(jià)值量、理清使用權(quán)狀況。

按照自然資源部和遼寧省自然資源廳規(guī)定的工作時(shí)點(diǎn)完成相關(guān)工作，提交相關(guān)工作成果，需提交的相關(guān)成果，以上級(jí)部門最終工作要求為準(zhǔn)。

（一）采集資產(chǎn)清查價(jià)格體系建設(shè)和更新所需的基礎(chǔ)資料，更新建設(shè)用地等資產(chǎn)清查價(jià)格。

（二）資產(chǎn)清查范圍包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水6類自然資源資產(chǎn)，到2026年4月30日，通過(guò)融合自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、森林草原濕地荒漠化普查、確權(quán)登記、土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管、自然資源分等定級(jí)估價(jià)等成果，查清資產(chǎn)實(shí)物量，核算價(jià)值量，摸清各類全民所有自然資源資產(chǎn)底數(shù);結(jié)合地籍調(diào)查、確權(quán)登記等進(jìn)展，逐步理清使用權(quán)狀況，在自然資源底圖基礎(chǔ)上，初步形成包含實(shí)物量圖層、價(jià)值量圖層、產(chǎn)權(quán)圖層等共同構(gòu)成的資產(chǎn)“一張圖”，按需協(xié)同管理各類底圖底數(shù)，支撐統(tǒng)一履行所有者職責(zé)。結(jié)合全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作安排，定期開展全面資產(chǎn)清查和年度變動(dòng)更新。

（三）在地籍調(diào)查成果覆蓋范圍內(nèi)，結(jié)合土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管等管理數(shù)據(jù)開展全民所有土地、森林、草原、濕地等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)清查以及管理權(quán)限的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)狀況清查，結(jié)合逐級(jí)下發(fā)的各類資源資產(chǎn)清查結(jié)果，重點(diǎn)理清國(guó)有建設(shè)用地、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況，根據(jù)實(shí)際情況開展其他類型國(guó)有自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)清查，形成產(chǎn)權(quán)圖層。

（四）開展未確定使用權(quán)人國(guó)有建設(shè)用地實(shí)物量清查、價(jià)值量核算，重點(diǎn)查清儲(chǔ)備土地有關(guān)情況。匯總省、市級(jí)下發(fā)的未確定使用權(quán)人國(guó)有建設(shè)用地清查結(jié)果，形成實(shí)物量圖層和價(jià)值量圖層。

（五）對(duì)資產(chǎn)清查成果進(jìn)行自檢，建立資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

相關(guān)工作需符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求，根據(jù)實(shí)際需要，不僅限于參照以下規(guī)范性文件。

1.《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資辦函〔2024〕127號(hào)）

2.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》（2024年）

3.《遼寧省全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》

4.TD/T 1055 第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程

5.GB/T 2260 中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼

6.GB/T 13923 基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼

7.GB/T 18507 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程

8.GB/T 18508 城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程

9.GB/T 21010 土地利用現(xiàn)狀分類

10.GB/T 28405 農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程

11.GB/T 28406 農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程

12.GB/T 28407 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程

13.GB/T 33453 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范

14.TD/T 1009 城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

15.TD/T 1018 建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程

16.TD/T 1052 標(biāo)定地價(jià)規(guī)程

17.TD/T 1060-2021 自然資源分等定級(jí)通則

18.TD/T 1061-2021 自然資源價(jià)格評(píng)估通則

四、技術(shù)方法

各類資源的資產(chǎn)清查范圍、資產(chǎn)清查方法、清查價(jià)格體系建設(shè)方法詳見自然資源部《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資辦函〔2024〕127號(hào)）以及《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》。

五、成果要求

（一）數(shù)據(jù)成果。

1．資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)成果

（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（4）未確定使用權(quán)人國(guó)有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（5）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（6）全民所有森林資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（7）全民所有草原資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

（8）全民所有濕地資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)

2．資產(chǎn)清查價(jià)格體系。

（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查價(jià)格數(shù)據(jù)

（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查價(jià)格數(shù)據(jù)

（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查價(jià)格數(shù)據(jù)

（4）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價(jià)格數(shù)據(jù)

（5）全民所有森林資源資產(chǎn)清查價(jià)格數(shù)據(jù)

（6）全民所有草原資源資產(chǎn)清查價(jià)格數(shù)據(jù)

3．價(jià)格信號(hào)數(shù)據(jù)。

（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查價(jià)格信號(hào)數(shù)據(jù)

（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查價(jià)格信號(hào)數(shù)據(jù)

（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查價(jià)格信號(hào)數(shù)據(jù)

（4）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價(jià)格信號(hào)數(shù)據(jù)

（5）全民所有森林資源資產(chǎn)清查價(jià)格信號(hào)數(shù)據(jù)

（6）全民所有草原資源資產(chǎn)清查價(jià)格信號(hào)數(shù)據(jù)

（二）文字成果。

1.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查總結(jié)報(bào)告》

2.《全民所有自然資源資產(chǎn)清查質(zhì)檢報(bào)告》

（三）圖件成果。

各類資源資產(chǎn)清查專題圖

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)成果。

開原市資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫(kù)。