一、服務(wù)范圍

和平區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)工作。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）巡查工作

根據(jù)市環(huán)委辦要求和大氣空氣質(zhì)量點(diǎn)位數(shù)據(jù)變化，結(jié)合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、污染因子、污染源特征，分區(qū)域、分重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種污染源現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展溯源、解析、巡查、跟蹤、反饋、銷(xiāo)號(hào)、歸檔工作。

根據(jù)季節(jié)和年度工作安排，對(duì)移動(dòng)源和非道路移動(dòng)機(jī)械登記管理、排放檢測(cè)、排查溯源、平臺(tái)備案等工作開(kāi)展巡查并查缺補(bǔ)漏。

針對(duì)市環(huán)委辦和大氣污染防治辦交辦問(wèn)題進(jìn)行跟蹤、督辦、復(fù)查、反饋、銷(xiāo)號(hào)、歸檔。要求巡查和復(fù)查點(diǎn)位不少于市級(jí)交辦70%，并形成大氣問(wèn)題臺(tái)賬，督查督辦不少于市級(jí)交辦90%。

（二）管理工作

對(duì)全區(qū)涉及大氣污染防治工作的相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行有效對(duì)接，通過(guò)現(xiàn)代化手段實(shí)時(shí)調(diào)度，依照大氣污染防治方案，創(chuàng)建調(diào)度機(jī)制，建立整改體系，使之具有時(shí)效性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性及閉環(huán)管理效能。

******街道、單位開(kāi)展倒查工作，對(duì)上報(bào)不及時(shí)或材料不全的進(jìn)行通報(bào)。對(duì)長(zhǎng)期未整改問(wèn)題及反彈問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦，對(duì)不能整改問(wèn)題形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告匯報(bào)。根據(jù)大氣污染物濃度時(shí)空分布特征的識(shí)別，每日編制空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和巡查日?qǐng)?bào)，總結(jié)前一日巡查問(wèn)題情況，對(duì)巡查問(wèn)題匯總形成市、區(qū)級(jí)通報(bào)問(wèn)題清單和整改調(diào)度臺(tái)賬，確保各項(xiàng)問(wèn)題均能得到有效解決。完善更新四級(jí)網(wǎng)格員管理。

利用市級(jí)環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)各項(xiàng)因子在線數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。關(guān)注數(shù)據(jù)變化情況，對(duì)異常數(shù)據(jù)第一時(shí)間進(jìn)行分析和判斷，結(jié)合污染物特征指明現(xiàn)場(chǎng)巡查方向，提出針對(duì)性管控措施建議。通過(guò)指定平臺(tái)反饋至相關(guān)責(zé)任部門(mén)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染防治的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。

（三）冬季特殊時(shí)期空氣質(zhì)量保障支持服務(wù)

開(kāi)展和平區(qū)冬季特殊時(shí)期空氣質(zhì)量保障支持服務(wù)工作，在秋冬季區(qū)域重污染過(guò)程高發(fā)期期間進(jìn)行大氣重污染應(yīng)急分析，確保和平區(qū)切實(shí)完成國(guó)家和省廳下發(fā)的大氣環(huán)境分解任務(wù)指標(biāo)。

（四）環(huán)境質(zhì)量分析

通過(guò)對(duì)和平區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量及主要大氣污染物濃度時(shí)空分布特征的識(shí)別，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，明確區(qū)域大氣環(huán)境本底狀況和現(xiàn)存的大氣環(huán)境問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行排査、調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，為大氣污染源管控提供決策依據(jù)，也為區(qū)域大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀提供數(shù)據(jù)支持。

（五）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

按照沈陽(yáng)市環(huán)委辦和大氣污染防治辦相關(guān)工作部署，結(jié)合和平區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)展秸稈禁燒、臭氧管控、VOC管控、重污染天氣管控（抗霾）、揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治、小鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治、祭祀焚燒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、汽修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治、大型餐飲行業(yè)幫扶檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照相關(guān)要求制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案并協(xié)助、督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)子任務(wù)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各專(zhuān)項(xiàng)材料統(tǒng)計(jì)及報(bào)告編制任務(wù)。

（六）專(zhuān)家評(píng)審

針對(duì)污染防治相關(guān)工作開(kāi)展的審批評(píng)審、特殊分析、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)急處置指導(dǎo)等。

（七）宣傳工作

所有宣傳材料由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。按月完成相關(guān)材料收集整理及編輯工作，相關(guān)文字材料和視頻影像資料符合宣傳要求，保質(zhì)保量。材料內(nèi)容需結(jié)合和平區(qū)實(shí)際情況，主要圍繞重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作。要求每周生成宣傳材料不少于2份。編制和印發(fā)大氣污染防治工作的相關(guān)幫扶材料。

（八）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制

根據(jù)市環(huán)委辦要求，開(kāi)展《和平區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》編制工作。進(jìn)一步完善我區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，提高預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，降低重污染天氣造成的不利影響，保障公眾健康。

（九）其他要求

統(tǒng)籌管理、分析解讀、響應(yīng)污染防治相關(guān)工作要求及考核要求，建設(shè)性提升管理能力，有效改善和平區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作圓滿完成，尤其在逐步提升和平區(qū)在全市排名的規(guī)劃方案階段性目標(biāo)的完成情況，最終根據(jù)實(shí)際完成情況在終期驗(yàn)收時(shí)統(tǒng)一裁定。

三、人員及車(chē)輛保障

投標(biāo)人至少投入9人的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)（均需具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員），另外配冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)2人，方案編制專(zhuān)家1人，并配備巡查車(chē)輛3臺(tái)。

四、商務(wù)要求

1、合同履行期限：合同簽訂之日起一年。

2、履約地點(diǎn)：沈陽(yáng)市和平區(qū)。

3、付款方式：合同簽訂六個(gè)月后，完成夏季階段性任務(wù)且審核合格后支付合同價(jià)款的50%，合同期滿后且驗(yàn)收合格后支付合同價(jià)款的50%。

付款條件：首付款在在甲方對(duì)階段性工作完成情況審核合格后支付，尾款在完成驗(yàn)收并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后支付。

4、合同方式：固定總價(jià)合同。

5、驗(yàn)收時(shí)間：項(xiàng)目服務(wù)期結(jié)束后三十日內(nèi)組織終期驗(yàn)收。

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)合同和方案要求從項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量方面進(jìn)行驗(yàn)收：每項(xiàng)工作都按照規(guī)定數(shù)量完成，沒(méi)有出現(xiàn)漏項(xiàng)，數(shù)量不夠等情況；每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容均按照約定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完成，工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)沒(méi)有出現(xiàn)遺漏和缺失的情況。

驗(yàn)收程序：招標(biāo)單位自主驗(yàn)收為主要驗(yàn)收方式，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家，成立評(píng)審組進(jìn)行評(píng)價(jià)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)：包括預(yù)期成果完成數(shù)量、預(yù)期成果完成質(zhì)量，以上二項(xiàng)作為扣分項(xiàng)，并進(jìn)行綜合打分，滿分100分；此外將目標(biāo)完成情況以及額外工作設(shè)為加分項(xiàng)，酌情加分，將扣分項(xiàng)與加分項(xiàng)合計(jì)作為總績(jī)效得分。其中項(xiàng)目回款具體金額根據(jù)的績(jī)效得分結(jié)果確定，績(jī)效考核主要內(nèi)容如下：

（1）預(yù)期成果完成數(shù)量，本項(xiàng)績(jī)效考核內(nèi)容所涉金額共占比60%。每次績(jī)效考核，將根據(jù)預(yù)期成果清單，對(duì)比實(shí)際完成數(shù)量及目標(biāo)數(shù)量，按完成比例進(jìn)行打分。

（2）預(yù)期成果完成質(zhì)量，本項(xiàng)績(jī)效考核內(nèi)容所涉金額共占比40%。每次績(jī)效考核，將根據(jù)預(yù)期成果清單內(nèi)所涉及內(nèi)容，隨機(jī)抽取三項(xiàng)，評(píng)測(cè)報(bào)告文字、分析過(guò)程、所得結(jié)論和實(shí)施性等，對(duì)預(yù)期成果的完成質(zhì)量情況進(jìn)行打分。

（3）加分項(xiàng)

加分項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況，據(jù)實(shí)加分，合計(jì)加分上限為20分。

①目標(biāo)完成情況。根據(jù)全年指標(biāo)完成情況制定全年指標(biāo)目標(biāo)值，并經(jīng)甲方審核，確定為分目標(biāo)值，超額完成各單項(xiàng)工作指標(biāo)值，予以加分，以10分為上限。

②額外工作。每日記錄臨時(shí)分配的額外工作內(nèi)容并形成清單，并根據(jù)清單工作量在績(jī)效考核時(shí)，予以加分，以10分為上限。
注：項(xiàng)目總金額為固定數(shù)值，100分以上按照100分計(jì)算。

績(jī)效考核分級(jí)

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，根據(jù)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)，確定考核等級(jí)，再按下表進(jìn)行扣款?？偡譃?00分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

優(yōu)級(jí)不進(jìn)行扣款；良級(jí)對(duì)項(xiàng)目所涉金額扣款5%；中級(jí)對(duì)項(xiàng)目所涉金額扣款10%；差級(jí)對(duì)項(xiàng)目所涉金額扣款15%，并以所涉金額的15%扣款設(shè)置為扣款上限（表1）。

表1

6、投標(biāo)有效期：90天。